Планируются значимые изменения в рыболовстве

  • Суббота Январь 30th, 2021 10:54
Vidmantas Matutis


Нестабильность: рыбакам опять предстоят новые изменения. Фото Видмантаса Матутиса

Уже стало традицией, что после смены власти в Литве каждый раз предпринимаются попытки корректировать порядок как любительского, так и коммерческого рыболовства.

Нюансы остановки промысла

В настоящее время в различных инстанциях ведется согласование новых поправок к Закону о рыболовстве, которые предложил новый министр сельского хозяйства, но утверждать планирует Правительство.

Чрезвычайно сложная ситуация с ресурсами трески в Балтийском море обостряет напряженность в отношениях между рыболовным бизнесом и властями. Для управления ситуацией предлагается наделить Службу рыбного хозяйства более широкими полномочиями.

Вплоть до того, что ей будет предоставлено право в определенных случаях немедленно приостановить промысел для всех или даже отдельных судов, когда речь идет о квотах.

Также предлагается ввести положение о приостановке рыболовства в результате стихийных бедствий или деятельности человека, например, военных учений в море. Возникает и противоречие. Во всех ли случаях деятельность рыбаков должна останавливаться Службой рыбного хозяйства, которая обременяется дополнительным административным бременем?

До сих пор рыбаки требовали и часто получали компенсацию за перебои в работе, особенно когда дело касалось высыпания грунта для подпитки пляжей. Если деятельность рыбаков остановит Служба рыбного хозяйства, получат ли они компенсацию?

Объявлять нарушителей

Предлагается еще одно новое положение: публикация информации о квотах, используемых рыбаками. Большую часть квот они получают бесплатно от государства. Есть мнение, что общественность имеет право знать, насколько эффективно используется государственная собственность.

В течение некоторого времени сообщалось о том, что некоторые рыболовные предприятия не работают, но, согласно предыдущей истории рыболовства, у них есть квоты, и они продавали их другим предприятиям. Было установлено, что они не вели хозяйственную деятельность, а получали прибыль за счет государства.

Здесь снова возникает вопрос: не будет ли публикация информации об уловах противоречить коммерческой тайне предприятий? Изначально было оговорено, что такая информация может быть обнародована только с согласия рыболовного предприятия. Предпринимаются попытки аргументировать, что в таком согласии нет необходимости, поскольку использование государственной собственности, коей являются квоты, не может быть коммерческой тайной.

Особо закрытый бизнес

Сейчас рыболовным предприятиям возможности ведения промысла предоставлены до 2034 года.

Предлагается отменить возможности ведения промысла, если предприятие не занимается рыболовством в течение нескольких лет или израсходовало небольшую часть выделенных ему квот. Предусматривается уплата государственной пошлины за обмен неиспользованными квотами с другими рыболовными предприятиями.

Из-за того, что квоты распределены, а отказывающихся от них почти нет, для нового хозяйственного субъекта начать рыбный промысел практически нет возможности. Предлагается создать резерв рыболовных возможностей.

Сделать это будет непросто, так как квот не хватает даже на очень закрытый сейчас рыболовный бизнес. Их дефицит усугубляется постоянным запретом на лов трески.

Отмечается, что рыбаки в Балтийском море не в полной мере используют возможности лова некоторых видов рыб, таких как лосось. Поэтому, если кто-то захочет начать заниматься рыбным промыслом, он может получить предложение ловить лосося.

Квоты на его лов единичны – на 2021 год из резерва выделено 156 единиц. Сам по себе промысел не очень рентабелен, хотя установленная начальная цена продажи лосося самая высокая – 27,46 евро за особь или 5529 евро за тонну. Для сравнения: тонна трески в живом весе стоит 1330 евро, салаки – 250 евро, шпрота – 230 евро.

Также рассматривается возможность облегчения бюрократической нагрузки на рыболовные суда. Сейчас, как и от торговых судов, от них требуется около 30 различных аттестатов и сертификатов.

Отказ от потолка квот

До сих пор при распределении квот или возможностей рыбного промысла в Литве действовало положение, что одному хозяйственному субъекту не может принадлежать более 40 % прав на возможности рыбного промысла в Балтийском море.

Такое положение возникло, когда одному рыболовному предприятию Балтийского моря принадлежало 60–70 % квот на лов одного вида рыб.

Когда в Сейме было введено ограничение в 40 %, это рыболовное предприятие было реорганизовано и продолжало распоряжаться почти теми же квотами через старое и выделенное предприятия.

Тогда член Сейма Эугениюс Гентвилас, который больше всего хотел урегулировать порядок концентрации промысла в одних руках, «остался несолоно хлебавши».

Теперь, чтобы снять ограничение, поясняют, что оно нарушает положения Гражданского кодекса Литвы, касающиеся реорганизации предприятий. Этот кодекс предусматривает, что в случае реорганизации доли и обязанности предприятий делятся в процентном соотношении, поэтому дополнительные ограничения не требуются.

 




    avatar

    Партнеры

    klaipedos naujienos